June 9th, 2015

АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ ТУРИСТИЧЕСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Из Министерства культуры туризм был передан в Министерство экономики 13 июля 2012 года. Был образован департамент малого и среднего предпринимательства и туризма ( директор Породнов). Создан отдел туризма численностью 4 человека. Без опыта работы

В подчинении имеется Государственное Бюджетное учреждение « Центр развития туризма» . штатная численность 13 человек. Фонд заработной платы 2 млн рублей ежемесячно

Состояние рынка

Государственный орган не имеет информации о количестве туристических фирм . Не оказывается правовая и методическая помощь участникам туристического рынка, Не ведется анализ деятельности, Не смотря на проведенный конкурс по правовой основе туризма., который выиграл фонд ЖКХ

Не решены проблемы по уплате участниками туристического рынка налогов в бюджеты МО и области Не налажено взаимодействие с другими контролирующими органами ( ФНС, Роспотребнадзор, Банк России)

За период 12-14 года случилось 8 ЧП в туризме. Помощь гражданам орган власти не оказывает.

В 2013-2014 на федеральном уровне говорили о приоритете внутреннего туризма ( страны СНГ) Госорганом такая работа не велась. Показательно при наличии рейсов в Армению, Азербайджан, Белоруссию, Украину, Киргизию, Узбекистан соглашений и презентаций указанных направлений не проводилось.

Хуже стало по Крыму. 24-18 марта 20 регионов было в Крыму и подписали соглашения о туризме. Нашего региона не было Наш госорган пригласил министра туризма Крыма( 04-05 апреля 2014 ) но в результате ничего не предложили. Рассмотрены перелеты через Москву,( по цене 20 тысяч рублей рублей, что равно поездки в Турцию)

Нормативная база

Государственный орган в лице Минэка разработкой нормативных документов не занимается. Приемом граждан и предложениями по законодательству занимается общественность. Указанная деятельность вызывает раздражение органа власти . На что орган говорит об отсутствии своих полномочий


  1. На принята стратегия развития туризма

  2. Не решены   нормативные документы по безопасности детских перевозок

  3. закон о туризме области не соответствует действующему законодательству

  4. Общественность не привлечена для обсуждения

Областная и Федеральная Целевые Программы

Областная целевая программа не проходит общественное обсуждение . Получить отчет о реализации программы невозможно.

Исполнителем по программе является по закону Минэк . Однако он передает все свои полномочия без правовых оснований в ГБУ

На встрече с губернатором было объявлено о создании 8 муниципальных и меж муниципальных кластеров (Губернатор на эту работу определили три месяца )До настоящего времени кластера не разработаны

Не произведен отбор проектов в рамках частно-государственного партнерства.

Наша область не принимает, участив в федеральной целевой программе по туризму.

Отдельное место занимает программа развития г. Верхотурья . Не смотря на обращение Патриарха Кирилла к Президенту Медведеву сделать из города Туриско- рекреационная зону с паломническим уклоном , в итоге на сегодняшний день развитие на уровне 2010 года . Новая программа развития Верхотурья под руководством Грипаса В.А.-утопична.

Туристический бренд области

В течении пяти лет не создан бренд области . Проводятся бесконечные совещания и конкурсы, а бренда нет. Общественностью разработан и в течение нескольких лет успешно позиционируется бренд « Самоцветный пояс Урала»

Вместо корректного использования область создает пустышку « Самоцветное кольцо Урала». Под ним нет ничего. Вместо разработки органом с участниками туристического рынка маршрутов проводиться конкурс по их маршрутов с размещением на площадке. госзакупок

На территории области в течении нескольких лет не созданы объекты инфраструктуры для туризма. Туристической навигации нет. В МО не определены точки питания и, объекты размещения и сувениры

Конкурсы

Основным организатором по проведение конкурсов является ГБУ . За июля 2012-по март 2014 год конкурсами и тендерами распределено 60 млн. рублей

99% видов работ выставляемых на конкурс должен заниматься орган за зарплату .( (Что делают сотрудники ГБУ)

Некоторые конкурсы

Разработкой нормативных документов по туризму -фонд ЖКХ сумма 1, 340 тыс руб

Пресс-туры 4 конкурса победитель визит ура-сибирь. Публикации в СМИ нет сумма 2 млн рублей

Туристическая навигация   конкурс отменен сумма 6,6 млн

Участие в выставках , форму Большой Урал победитель Центр международных связей Тюмень сумма 3, 3 млн рублей

Публикации в Сми конкурс отменен. Сумма 6,2 млн

субсидии из бюджета на перевозку детей 1, 5 млн конкурс написан под турэскпосервис